【媒体聚焦】强化属地责任整合调解力量——铜陵提升基层矛盾化解能力

本报讯（记者 林春生）近日，同住铜陵市和谐家园小区的两位居民，因楼上漏水影响楼下发生争执。经过所在的天井湖社区“宁大姐帮帮团”矛盾调解中心调解，两人成功达成和解。根据铜陵市创新市域信访矛盾社会治理化解机制要求，天井湖社区组建起“信访接待站”“宁大姐帮帮团”“法治超市”等基层调解平台，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。铜陵市强化属地责任，充分整合信访、综治、维稳、调解等各类资源和社会力量，创造性开展特色服务，提升基层矛盾化解能力，构建解决“家门口”信访矛盾社会治理化解机制。

为应对近年来矛盾纠纷主体多样化、诉求个性化趋势，铜陵市建立健全社会力量调解机制。该市通过政府购买服务、志愿者参与等途径，引入社会资源，为信访群众提供访前咨询、访中协助、访后个案跟进化解等社会服务，解决群众合理需求。市县（区）两级信访部门每年以购买服务形式，聘请知名度相对较高的律师团队进驻接访中心，参与信访接待、积案化解和突出问题处置。市县（区）乡镇设立访调对接室和心理疏导室，组织精干力量参与矛盾化解，为长期来访人员提供倾诉和心理慰藉等服务。

该市强化属地责任，实施信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层等信访“四下基层”机制，大力推进“四最”试点，落实信访工作“最多投一次”，突出首办责任制，要求建立“接诉即办、马上就办”快速响应机制，解决好群众多次投、重复投、等待时限过长的问题；落实“最多跑一地”要求，建设人民满意示范窗口，加大联合接访力度，深化领导接访和信访代理，解决好群众多地跑、多头跑、多家跑的问题；落实“最多交一回”，真交实交、真督实督，解决好案结事未了、事解心不解的问题；落实“最后访一回”，建立排查调处例会和基层代理信访制度，推广视频接访。

铜陵市不断完善乡镇、社区“法治超市”运作模式，为群众及时就近提供便捷免费的法律服务。同时，创新群众工作方法，探索在村居、社区建立“平安会客厅”“乡贤说事”“村部夜话”“个人工作室”等形式多样的载体，着力解决群众身边的小纠纷、小隐患、小案件、小环境、小需求等“五小”问题，从源头预防和化解矛盾纠纷，实现“小事不出网格、大事不出乡镇（社区）、矛盾不上交”。

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基层是社会和谐稳定的基础。铜陵市整合信访、综治、维稳、调解等资源，健全基层信访矛盾化解机制，提高了从源头预防化解人民内部矛盾的能力水平。来源：安徽日报