安徽郎溪：红色代办，让“群众信赖的人”办“群众操心的事”
发布时间：2020-03-19 14:35来源：省政府信访局 访问次数：次
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信访是社情民意的晴雨表，也是基层社会治理的重要环节。近年来，为将矛盾化解在萌芽状态，维护社会和谐稳定，郎溪县梅渚镇党委、政府以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，围绕群众所需所想所盼的各类问题，推动向信访工作延伸，创新推出“红色代办”服务新模式。以成为“群众最信赖的人”为工作目标，各村明确不少于1名党员干部“红色代办员”，让群众办事找到人、找对人。在镇级层面，依托镇群众来访接待服务中心，实行1名班子领导带班，1名干部值班，全员轮流接访代办，专职信访干部重点督办，综合运用接访、下访和约访等形式，推动问题解决。将镇为民服务中心梳理出涉及民政、卫生健康、农业等领域，基层群众办理频次较高的35个服务事项，作为主要代办事项。为了让“红色代办”服务更加精准到位，要求红色代办员熟悉审批流程、事项代办、民生政策等业务知识。在村级层面，各行政村设立信访接待点，由村两委干部、专职信访信息员担任村级信访代办员，全程开展代办工作。探索建立线上“指尖上的信访”制度，即通过村干部发送到各村村民微信群，群众只要在家动动手指，就可以通过微信群反映矛盾问题，打通服务群众的“最后一公里”。在今年新冠肺炎疫情防控期间，村干部通过微信交流，化身为暖心“代跑代办员”，解决村民的生活急需物品购买问题，大大提高了群众的满意度和幸福感。梅渚镇统一制定“问事→受理→承办→回复→建档”的工作流程，群众反映的问题由党员干部代跑代办，在村居能办理或答复的事项，由村居红色代办员直接办理或答复；在村居不能办理的，红色代办员统一送到镇为民服务中心“红色代办”窗口进行办理；需到县级办理的，镇级红色代办员统一送到县级职能部门帮助办理。切实做到能当场解决马上就办，情况复杂的限时办理，本级无法解决的及时上报、跟踪办理，确保事事有着落、件件有回音，把矛盾问题化解在基层，积极构建镇级代办站协调解决、村级代办点无缝对接的民情民访代办网络。同时，优化网上信访服务平台建设，做大“网上信访”。群众只需拨打12345热线，就能实现“一个号码找政府、一站式便民服务、一张网镇域联动”，通过网上渠道办理，千方百计地让群众少跑腿。一是壮大队伍全面替跑。结合县开展“进百企走百村访千家入万户”走访调研和“党建+三治”社会治理工作，在专职信访信息员每日巡查的基础上,动员党员干部、网格员、法律工作者、人民调解员等，将“基层八大员”充分整合起来，建立了一支责任心强、经验丰富、有群众基础和威望、善于解决矛盾纠纷的专兼职民情民访代办员队伍，深入群众，进行信访矛盾摸排，及时发现问题。二是优化制度全力助跑。镇信访办建立排查机制与动态台账，形成日巡查制度，主动摸排信访矛盾，慰问困难群众，为群众送温暖、送服务。同时全面实行“回访制度”，即代办工作回头看，帮助信访人做好意见及结果的落实处理；对信访人进行法律法规和政策的宣传解释，并做好群众的心理疏导和精神安抚，进一步强化信访服务水平和维护群众的利益。对红色代办工作的开展情况认真总结提高，重点对年老体弱、低保五保、重病残疾等人群建档立册，了解其需求，实行动态管理。将群众多次反映的诉求进行整合，制定下一步信访工作计划，提出下一步工作要求，进一步畅通渠道，服务群众。此外，通过经常性召开专题会议、组织交流等形式，及时总结在红色代办中一些好的经验做法，对推进工作中不足及时查找原因并制定措施限期整改，切实打造最接地气的信访代办制度，做好群众“代言人”，积极推动信访群众“最多跑一次”甚至“一次都不跑”，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。梅渚镇“红色代办”作为提升社会治理能力水平的有力举措和推动“三治融合”（自治、法治、德治）的重要抓手，在实践中坚持和发展了“枫桥经验”，及时就地化解矛盾，取得了较好的成效。近年来，该镇人民群众获得感、幸福感、安全感不断提高，越级访明显减少,自2016年以来，连续三年荣获信访工作“三无”乡镇称号。
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