安徽省信访局2017年部门预算

第一部分 部门概况

一、主要职责

根据中共安徽省委办公厅《中共安徽省委、安徽省人民政府信访局职能配置、内设机构和人员编制方案》（厅〔2002〕32号）文件规定，省信访局的主要职责是：

（一）贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关信访工作的方针、政策；处理群众和境外人士给省委、省政府的来信以及中央和国家机关有关部委交办的信访件，接待群众来访，保证信访渠道畅通；及时、准确地向省委、省政府和省委办公厅、省政府办公厅领导同志反映来信来访中的重要建议、意见和问题；综合分析信访信息，开展调查研究，提出制定有关方针、政策的建议。

（二）承办省委、省政府和省委办公厅、省政府办公厅领导同志交办的信访事项，督促检查领导同志有关批示件的落实情况；向市、县和省直部门交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。

（三）负责征集、筛选人民群众建议，为省委、省政府决策提供参考。

（四）负责省驻京接访劝返工作的组织实施；协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题；协调处理群众来省进京集体上访和异常、突发性信访事件；检查、协调市、县和省直部门的信访工作。

（五）负责省集中处理信访突出问题及群体性事件办理和省信访工作领导小组日常工作。

（六）指导全省信访业务工作；研究、起草有关信访工作的政策、法规草案；负责信访工作的宣传；总结推广市、县和省直部门信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议。

（七）组织实施全省信访工作目标管理的考核、奖惩；了解并掌握全省信访工作对外建设情况，组织信访干部培训；指导信访部门办公自动化建设。

（八）承办省委、省政府及省委办公厅、省政府办公厅领导同志交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

安徽省信访局2017年度纳入部门预算编制范围的单位共2个，分别为局本级和局属事业单位省网上信访信息中心。安徽省信访局编制63人，目前在职61人，退休人员17人；省网上信访信息中心编制10人，目前在职10人，离休1人，退休10人。

三、2017年度主要工作任务

2017年主要工作任务是：以贯彻落实党的十八大、十九大和省第十次党代会精神为指导，以努力践行党的群众路线为指针，以化解社会矛盾、维护群众合法权益、促进社会和谐为主线，深入排查化解矛盾纠纷，畅通和拓宽信访渠道，推进信访工作制度三项改革，着力解决信访突出问题，进一步建立健全信访工作机制，全面提升信访工作效能，为把安徽建设成全国最稳定的省份之一做出新的贡献。具体要做好七个方面工作：

1.进一步加强对信访工作的领导。按照省委提出的“突出加强信访工作”的要求，树立信访工作关乎全局、责任重大的理念。关注民生，化解民忧。健全信访联席会议制度，完善信访工作机制，强化信访工作责任目标考核。巩固和深化“两学一做”学习教育成果，建设“工作一流、群众满意”的信访部门。

2.进一步健全矛盾纠纷排查化解机制。努力从源头上减少信访问题的发生，着力提高基层就地解决信访问题的能力，有效整合各方力量，切实把矛盾化解在基层和萌芽状态。

3.进一步推动“事要解决”。认真处理初信初访，努力提高一次性办结率；努力提高信访事项复查复核和督查督办的质量与水平，加大对信访积案的处理力度，组织好专项攻坚活动，推动一批信访积案的化解。完善领导干部定期接待群众来访、领导干部包案和带案下访制度，确保信访事项“案结事了”。充分发挥依法评议工作的作用，努力提高信访工作质量，提高群众满意度，进一步减少信访“存量”。

4.进一步畅通和拓宽信访渠道。畅通和拓宽群众诉求表达方式，加大全省信访信息系统的推广应用力度，充分发挥省长信箱、电子信箱、网上留言等平台作用，深入推进“网上信访”及信访事项办理群众满意度评价工作。

5.进一步完善和创新信访工作制度。深入贯彻落实中央和省关于加强和改进新时期信访工作的一系列决策部署，紧紧围绕“有理的解决到位、无理的解释到位、违法的处置到位、困难的帮扶到位”，主动把信访工作纳入社会管理创新体系，在已有制度的基础上，积极探索适应创新信访工作体制机制和方式方法，使信访工作更加适应新形势新任务的要求。

6.进一步加大驻京接访劝返工作力度。高度重视并全力做好进京非正常上访、越级走访的接访劝回工作，充分发挥我省驻京接劝返二次分流中心的作用，及时劝离安全接返，维护安徽形象，确保首都稳定。

7. 进一步组织开展信访工作制度三项改革。完善全省网上信访信息系统的建设使用，全面推行“网上信访”受理办理；压实责任，规范程序，实行诉访分离制度，积极引导来访人依法逐级走访，推动及时就地解决信访问题；加强涉法涉诉信访工作改革，推动在法治轨道内解决问题，确保涉法涉诉信访与普通信访分得开、理得顺、兜住底。

第二部分 安徽省信访局2017年部门预算情况说明

一、2017年财政拨款收支预算总体情况

安徽省信访局2017年财政拨款收支预算2570.8万元。收入来自一般公共预算拨款2570.8万元，为当年财政拨款收入，上年结转0万元。支出包括：一般公共服务2235万元，占87%；社会保障和就业支出164.4万元，占6.4%；医疗卫生支出78.9万元，占3%；住房保障支出92.5万元，占3.6%。

二、2017年一般公共预算财政拨款情况

安徽省信访局2017年一般公共预算财政拨款2570.8万元，比2016年财政拨款预算增加392.9万元，增长18%。具体情况如下：

（一）“一般公共服务”2017年一般公共预算财政拨款预算2235万元，比2016年财政拨款预算增加339.1万元，增长17.9%，增长原因主要是工资制度改革和事业单位定额公用经费标准提高等。其中，“行政运行”预算842万元，主要用于保障局机关正常运转的基本支出；“事业运行”116.8万元，主要用于保障所属事业单位正常运转支出；“信访事务”预算1256.2万元，主要用于完成2017年度信访工作事务方面的项目支出； “机关服务”预算20万元，主要用于保障所属事业单位正常运转支出。

（二）“社会保障和就业”2017年一般公共预算财政拨款预算164.4万元，比2016年财政拨款预算增加33.8万元，增长25.8%，增长原因主要是离退休人员工资标准提高等。其中：“归口管理的行政单位离退休”预算109.5万元，主要用于局机关退休人员支出；“事业单位离退休”预算54.9万元，主要用于所属全额拨款事业单位离退休人员支出。

（三）“医疗卫生与计划生育支出”2017年一般公共预算财政拨款预算78.9万元，比2016年财政拨款预算增加10.3万元，增长15%，增长原因主要是医疗保险缴费基数增加等。其中：“行政单位医疗”预算61.8万元，主要用于局机关医疗保障方面的支出；“事业单位医疗”预算17.1万元，主要用于全额拨款事业单位医疗保障方面的支出。

（四）“住房保障支出”2017年一般公共预算财政拨款预算92.5万元，比2016年财政拨款预算增加9.7万元，增长11.7%，增长原因主要是住房公积金缴费基数增加等。其中：“住房公积金”预算70.8万元，“提租补贴”预算21.7万元，主要用于局机关及所属事业单位按照国家政策规定为职工缴纳的住房公积金、提租补贴等住房改革方面的支出。

 三、2017年一般公共预算基本支出情况

安徽省信访局2017年一般公共预算基本支出1294.6万元，其中：工资福利支出640.5万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、职业年金缴费等。商品和服务支出373.1万元，主要包括：办公费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、出国费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公车运行维护费、其他交通费等。对个人和家庭的补助281万元，主要包括：离休费、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴等。

四、2017年政府性基金预算财政拨款情况

安徽省信访局2017年没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算支出。

五、2017年收支预算总体情况

按照综合预算管理的原则，安徽省信访局所有收入和支出均纳入部门预算管理。安徽省信访局2017年收支总预算2570.8万元，收入来源为：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出等。

六、2017年收入预算情况

安徽省信访局2017年收入预算2570.8万元，其中：一般公共预算拨款收入2570.8万元，占100%。

七、2017年支出预算情况

安徽省信访局2017年支出预算2570.8万元，其中：基本支出1294.6万元，占50.4%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出1276.2万元，占49.6%，主要用于信访工作事务方面的项目支出。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。

安徽省信访局2017年局本级、省网上信访信息中心机关运行经费财政拨款预算355.8万元，主要为保障单位运行，用于购买货物和服务。

（二）政府采购情况。

安徽省信访局2017年各单位政府采购预算总额20万元。其中：政府采购货物预算20万元。

（三）国有资产占用使用情况。

安徽省信访局单位共有车辆4辆，其中：一般公务用车4辆。单位价值200万元以上的大型设备0台（套）。

2017年部门预算安排公务用车购置费0万元，安排购置单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

九、名词解释

（一）财政拨款收入：指省财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(四)机关运行经费：机关运行经费指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金。

第三部分安徽省信访局2017年部门预算表

1. 安徽省信访局2017年财政拨款收支预算总表

2. 安徽省信访局2017年一般公共预算支出预算表

3. 安徽省信访局2017年一般公共预算基本支出预算表

4. 安徽省信访局2017年政府性基金预算收支预算表

5. 安徽省信访局2017年收支预算总表

6. 安徽省信访局2017年收入预算总表

7．安徽省信访局2017年支出预算总表